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我市開展海塘防御能力提升行動
發布日期:2019-04-21 09:01:10瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

蒼南縣沿浦海塘工程鳥瞰。(楊冰杰 航拍)

如果說溫州城市發展歷史中,包含著一部和自然災害抗爭的歷史,那么抵御臺風就是其中最重要的戰斗,海塘堤防則是我們最主要的武器。

這場抗爭中,我們曾經損失慘重。1994年17號臺風,樂清156.92公里海塘全線告急,龍灣永強片經營數十年的堤防全線崩潰。

這場抗爭中,我們不斷強塘固防。17號臺風后,以鹽田和海涂23年無償使用權為條件,樂清南塘農民籌資500多萬元建造山馬塘;政府和民間合力,不到一年在永強片建成東海第一堤。時至今日,全市沿海海塘總長度457.76公里,相當于近80%的陸地海岸線有了堤防保護。

或許,和臺風的抗爭永不會停止。而溫州也將繼續厲兵備戰,為了保衛家園。

東海第一堤

 十月奮戰換人居安寧

在和臺風的抗爭中,龍灣永強片沿海一帶是具有標志性意味的戰場。歷史上,那里是一片受臺風和海水泛濫肆虐,給龍灣人民造成巨大威脅的海域。

上世紀90年代,那里44.75公里的海岸線,對當地人來說是一條災難線。沿海僅有一條沒有任何標準的土堤。1994年,17號臺風裹挾著百年未遇的天文大潮和大暴雨襲擊那一帶,幾代人數十年經營的海堤全線崩潰,海潮長驅直入,吞噬生命、村莊、農田、廠房……直接經濟損失17億元。

災后第五天,各級黨委政府下定決心要建一條高標準海堤——永強高標準堤塘。一個月后,總體方案確定:將沿線24.75公里的岸線截彎取直,重建一條集堤、路、河、林為一體的,按50年一遇標準設計的堤塘,預計工程投資達9836萬元,而且工程必須在來年的汛期前基本完成。

這是一條在中國水利史上創下溫州速度的海堤。1995年,長19.1公里的石堤在不到一年的時間里建成。如此浩大的水利工程,七成多資金來自民間。原水利部副部長朱登銓,曾站在這座堤防上感慨:“這是我看過印象最深的一條堤塘,可稱得上全國一流的樣板堤,稱得上東海第一堤。”

永強高標準堤塘建成后,堤塘內灘涂養殖成片開發,工業園區拔地而起。這條龍灣防汛防臺的第一道防線,在保障人們生命財產安全的同時,也成為當地大規模向大海拓展發展空間的先驅。

沿浦海塘工程

臺風季節待發揮作用

如果說東海第一堤見證了和臺風抗爭中取得的標志性勝利,那么蒼南縣沿浦海塘工程,則正在為贏得屬于當地的勝利而努力。

沿浦老塘原為土堤,上世紀90年代在多次臺風中全線受損,堤內養殖魚塘受淹、農田絕收。2000年,沿浦海塘開始標準塘建設,2014年實施加固工程。如今,堤身已建成,剩下沿浦水閘左右兩岸150米連接段還未閉合。

缺少完整海塘保護而造成的威脅,當地村民蘇為平至今仍感受得到。去年臺風涌浪越過非標海塘,他位于堤內的50畝養殖魚塘損失了30萬元。臺風后,他踩著海水站在自家魚塘邊,看著從開始搞養殖以來賺的錢,都在這一次被潮水沖走,那種無力感讓他至今印象深刻。今年入汛后,就算到了中午12點,他也要去魚塘邊轉轉,向施工單位打聽工程進度。他希望,“能在今年臺風來之前,把海塘搞好。”

作為沿浦水閘施工單位的項目負責人,孫澤也感受到了汛期來臨的壓力。如今,這150米的連接段,已成為整條沿浦海塘工程的唯一薄弱點。由于堤身沉降導致連接段工程量增加、施工方案變更,這一段將單獨開展招投標和施工。

如果前期進展順利,這一段計劃今年主汛期前達到20年一遇標準,今年底實現全線閉合,達到50年一遇標準。屆時,總長4.65公里的沿浦海塘工程,不僅將保護沿線7個村10萬人、2.5萬畝農田鹽田,更讓馬站片的海塘堤防形成閉合。

沿海生命線

提標加固除薄弱環節

在和臺風的抗爭中,溫州持續不斷投入武器升級。

目前,我市海塘堤防中,100年一遇及以上的有41.09公里,50年一遇的279.02公里,20年一遇及以下的137.66公里。在建海塘工程25公里,包括永嘉三江標準堤,甌江繞城高速至臥旗山段海塘,靈昆標準堤四期,平陽縣鰲江標準堤錢倉、東江、蕭江段等工程。

但在今年汛期,我市防汛防臺仍面臨著不少安全隱患:部分海塘沉降明顯,防臺防潮能力有所降低,沿海一線仍有55公里病險海塘未完成除險加固。部分海塘受碼頭、圍墾等影響,缺口較多,三江和靈昆島等區域海塘擋潮標準還未達到規劃要求。

針對上述薄弱環節,我市已實施多項備汛措施。開展海塘防御能力提升行動,通過除險加固、標準提升等措施,對沉降嚴重、防御能力不滿足擋潮要求的海塘進行提標加固改造,加快推進樂清低標準海塘提標加固建設進度。汛期來臨前,公布全市水利工程責任人名單,進一步落實海塘等水利工程安全管理的責任人,明確政府、主管部門和管理單位的責任,并編制了安全度汛方案、安全管理應急預案,配齊應急搶險物資。對海塘開口及旱閘登記造冊,實行清單式管理,結合標準化管理要求,做到管理有痕跡、運行有記錄、處置有方案,并根據臺風預報、潮位等信息,及時做好開口封堵、旱閘關閉。(記者 張睿 報道組 丁欣華

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